2018年8月3日，非洲豬瘟在遼寧省沈陽市沈北新區(qū)爆發(fā)之后，湖南也出現(xiàn)非洲豬瘟事件，中間持續(xù)近五個(gè)多月的時(shí)間，一時(shí)間，非洲豬瘟在網(wǎng)上炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 2018年10月，湖南省政府召開省政府常務(wù)會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、全省非洲豬瘟防控工作視頻會(huì)議等多次會(huì)議，湖南省委副書記、省長許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來，堅(jiān)持底線思維，立足防大疫，以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，全面細(xì)致地做好非洲豬瘟防控工作。 2019年7月16日，衡陽縣市監(jiān)局重拳打擊“白板肉”、雙峰縣進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控、汝城縣進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作、新邵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)開展私屠濫宰兩章兩證檢查工作、平江縣岑川鎮(zhèn)開展非洲豬瘟防控與檢查聯(lián)合行動(dòng)、石門縣開展非洲豬瘟防控專項(xiàng)整治行動(dòng)等。 2019年7月26日，長沙市副市長李蔚帶隊(duì)督導(dǎo)寧鄉(xiāng)市非洲豬瘟防控工作。寧鄉(xiāng)市副市長文平，市政協(xié)副主席楊志武參加督導(dǎo)。當(dāng)日，婁底市委副書記、市長楊懿文在督導(dǎo)調(diào)研非洲豬瘟防控工作時(shí)表示，要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，加大檢查力度，全力以赴做好非洲豬瘟防控各項(xiàng)工作，抓防控、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)市場，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不出任何差錯(cuò)。 2018年9月，湖南省政府召開全省非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議，再部署全省非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作。會(huì)議要求，全省各級(jí)要在抓好疫情防控的同時(shí)，努力保障豬肉市場供應(yīng)。 一、湖南非洲豬瘟輿情關(guān)注趨勢 1、湖南非洲豬瘟輿情傳播趨向 截止到2019年7月，在云平臺(tái)上，有關(guān)湖南本地非洲豬瘟事件整體處于起伏不定的狀態(tài)，在2018年11月，相關(guān)媒體信息數(shù)量迅速升高至5667篇次，而后湖南非洲豬瘟信息數(shù)量明顯下降。隨后，又于2019年7月相關(guān)媒體報(bào)道有所抬升，并達(dá)到了新的至高點(diǎn)（3791篇次）。 圖1 湖南非洲豬瘟信息量走勢及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 2、湖南非洲豬瘟網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道情況 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部率先公布之后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道。具體情況如表1所示： 表1 熱門文章列表（TOP10） 二、湖南非洲豬瘟相關(guān)分析 1、湖南非洲豬瘟來源追蹤 從疫情來源追蹤情況來看（見表2），2018年10月23日-2019年8月8日期間，湖南共發(fā)生8例（以中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外公開為準(zhǔn)）非洲豬瘟事件，疫情主要集中在湖南常德、永州、益陽、懷化等地，其中常德桃源共發(fā)生兩起，存欄生豬總量排在湖南首位；其次，永州發(fā)生1起，存欄生豬量4600頭；再次是益陽存欄生豬量4600頭，共發(fā)病270頭、死亡171頭。此外，益陽、湘西土家族苗族自治州、婁底的發(fā)生非洲豬瘟疫情相對較少。 表2 湖南非洲豬瘟發(fā)病情況 2、湖南非洲豬瘟謠言傳播 自2019年3月份之后（見表3），在湖南非洲豬瘟發(fā)病率大幅下降，不過，網(wǎng)傳湖南新化屠宰場有感染非洲豬瘟的死豬、張家界一男子說“大坪得了瘟豬”、長沙芙蓉、常德和岳陽平江縣豬瘟疫情等謠言大肆傳播，其中有一部分謠言始于微信朋友圈、微信群的傳播，這些謠言導(dǎo)致人們的生產(chǎn)生活也受到影響，也使賣豬肉的商販生意變得糟糕，讓買豬肉的人也變得小心翼翼，茫然無措（以下是官方辟謠）。 表3 湖南非洲豬瘟辟謠統(tǒng)計(jì) 3、湖南非洲豬瘟微博曝光情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除媒體曝光之外，還有一些自媒體（微博）平臺(tái)對非洲豬瘟進(jìn)行了曝光。部分統(tǒng)計(jì)如表4所示： 表4 湖南非洲豬瘟微博曝光統(tǒng)計(jì) 4、湖南非洲豬瘟政策性文件 自非洲豬瘟爆發(fā)之后，湖南各地出臺(tái)相關(guān)防控工作實(shí)施、疫情應(yīng)急響應(yīng)、專項(xiàng)行動(dòng)工作等方案，共計(jì)18件（見表5）。 表5 相關(guān)政策文件 5、湖南豬肉價(jià)格情況 圖2 湖南省豬精瘦肉價(jià)格走勢變化圖 2019年3月份是豬肉消費(fèi)淡季，但豬精瘦肉批零價(jià)格在今年3月份出現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的走勢，并且市場生豬供應(yīng)充足；5月份市場需求疲軟，豬精瘦肉需求不佳，豬精瘦肉零售均價(jià)略有下降；7月份生豬出欄量下降，生豬供應(yīng)趨緊，豬精瘦肉零售均價(jià)有所上漲，未來受非洲豬瘟疫情和環(huán)保治理影響，后續(xù)生豬供應(yīng)存在一定壓力，預(yù)計(jì)后期豬肉價(jià)格有上漲空間。 三、湖南非洲豬瘟輿情總結(jié) 目前，湖南非洲豬瘟疫情防控已取得階段性成果，并對一些感染豬瘟的動(dòng)物依法依規(guī)采取封鎖、捕殺、消毒干預(yù)處理等措施。主要集中以下幾方面： 首先，在疫情防控知識(shí)普及方面。湖南省各地加大科學(xué)普及非洲豬瘟常識(shí)的宣傳和輿論力度，及時(shí)發(fā)放政策告知書，發(fā)放資料、懸掛條幅等形式，不斷強(qiáng)化輿情應(yīng)對，進(jìn)村入戶向群眾有針對性做好解疑釋惑、知識(shí)普及，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，增強(qiáng)群眾防疫意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品，降低了負(fù)面輿情事件帶來的影響。 其次，在輿情管控方面。湖南相關(guān)部門高度重視非洲豬瘟輿情監(jiān)控，克服與己無關(guān)的思想，有效組織開展防控輿情工作，取得了實(shí)效，特別是在通過及時(shí)收集輿情、發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、專門科普宣傳和引導(dǎo)等方面工作很到位，對不利的言論及時(shí)疏導(dǎo)和干預(yù)，有力地引導(dǎo)了公眾理性認(rèn)識(shí)非洲豬瘟，防止和消除了社會(huì)性心理恐慌，保持了社會(huì)安定穩(wěn)定。 再次，在引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)生豬方面。面對每一次非洲豬瘟疫情事件，湖南都會(huì)迅速成立疫情應(yīng)急小組，暫停豬肉及其制品的使用，快速調(diào)整餐譜結(jié)構(gòu)；全面排查車間及倉庫的豬肉及其制品，未拆封的原材料給予封存處理。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，非洲豬瘟病毒傳染，與食品安全不相關(guān)，也不是食品安全問題，但對食品行業(yè)造成很大壓力。因此，只要強(qiáng)生豬屠宰輿情監(jiān)測和完善應(yīng)急處置機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處置，提高經(jīng)營單位預(yù)防意識(shí)。
